固然有铤而走险之辈，但是，大多数的人，无论是自身清正，还是碍于声名，总会有所收敛。

　　可是，这种制衡作用一旦消失，那么，可以想见的是，这种搬弄是非的事，一定会层出不穷。

　　现如今，王翺就是在故意混淆这两个概念。

　　不过，还没等他开口反驳，王翺就继续道。

　　“当然，风闻奏事是为了畅通言路，总宪的意思，本官也明白。”

　　“正因于此，本官才说，奏疏不能直送宫中，而要送内阁票拟后再送宫中。”

　　“陛下英明睿智，纵然有宵小之辈搬弄是非，亦能洞察其心，但是，后世之君未必有陛下如此圣明烛照。”

　　“内阁所设，便是为了以备咨询之用，密奏送至内阁，必有阁臣票拟，协助陛下，辨明忠奸是非。”

　　“如此，既可以起到保密的作用，又可以避免陛下被蒙蔽蛊惑，岂非两全？”

　　啊这……

　　王文愣了愣，他却是有些意外，没想到还能这么说。

　　不过，仔细想想，好像也的确是这个道理。

　　大家都是老江湖了，虽然说有些时候窗户纸戳破之前，可能会有考虑不到的地方，但是，王翺一挑明了之后，大家对密奏制度，也都大致有了自己的认知。

　　其实，也没什么好揣测的，眼前就有一个模板摆着呢。

　　锦衣卫！

　　说白了，这种密奏制度，并非王翺独创，而是早就有了，一直以来，朝廷的监察体系都不止一套。

　　六科十三道是规模最大的体系，但是除此之外，还有锦衣卫和东厂，尽管职权当中没有写明有监察之权，所以时常被人忽略。

　　但是，这两个机构，却实实在在的承担着监察的职责。

　　六科十三道的规模大，监察的内容也更加广泛，从纠察官邪风纪，到渎职枉法，上到六部，下到地方府衙，县衙，皆在监察范围之内。

　　相对而言，锦衣卫和东厂的规模小，监察的内容也相对单一，锦衣卫主要负责侦缉巡查，但是实际上，主要用于监察京城中的官员，是否有谋反，结党等大罪。

　　当然，一般情况下，这种情况很少，所以现在，锦衣卫更多的用于侦缉刑案，逮捕大臣，暴力机构的属性更加明显。

　　至于东厂，在如今这位舒良公公的带领下，势力越发壮大，虽然不涉朝局，但是三教九流，无所不包，论市井消息，京城舆论的动向，没有人比东厂更加拿手。

　　不过，东厂毕竟是内宦管理，所以和朝廷不能算是一套体系，暂且不提，单说锦衣卫，向来直属于皇帝，锦衣卫搜集到的消息，上呈的奏疏，向来不经任何衙门，密奏皇帝。

　　这是惯例，打从洪武时期，就是如此了，不是什么新鲜的事儿！

　　现如今，只不过是把这一套，应用到了外朝的科道身上而已。

　　当然，科道官员和锦衣卫，毕竟还是不一样的，从

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