富裕，却一直想不到国库为什么越发空虚，国用日匮，原来是有这样一番道理在内。”
黄来福笑道：“所以说，大明现在不是没有银子，而是银子所用不得法。发行国债，可以将淤积于民间的财富为我所用，有效地解决国用问题。而银子流动起来，又可以增加更多财富，让国朝气血更加充盈。”
万历帝满面笑容，在阁内来回踱步，连声道：“好好好，如能解决国用问题，黄爱卿当居功为首。”
他在阁内来回踱步了半响，忽然停下脚步，道：“国债即为债，意味着将来必须偿付，将来朝廷如何偿还这笔帐呢？”
国债这个词难不难听，倒不在万历帝的考虑之内，他关注的，是将来如何还这笔钱款。如果国家借了债，将来却还不上，引起什么民间骚乱的话，大明的脸面，就会被丢个光，这是万历帝必须考虑的。
黄来福暗赞万历帝一眼看到事物的本质，并没有被当前的好处迷惑。他道：“皇上英明，一眼就看出这国债的优缺点。国债确实也是债，将来除发还本金外，还要支付年息，这年息还不能低，否则便吸引不了商人富户购买。”
黄来福道：“国债将来的偿付，一般可用几种方法。如提高各种税收，让民间来支付国债，当然这是竭池而渔，轻易不可取，臣也认为此法不可，否则臣便是国朝的罪人。”
“一种是将国债偿付转嫁到外，臣先前言的开发塞外，也是一种方法，可效防以前的开中引盐法，以土地换国债，臣以武力护卫那些商贾们的安全，他们也必须付出一定的代价。此法运用得当的话，效果颇佳，开发塞外，获利丰厚，且塞外土地众多，足以任我使用。就算将来塞外土地分配完毕，不是还有南洋吗？南洋分配完毕，也有其它地方，这个世界大得很。”
万历帝又是听得目瞪口呆，没想到黄来福的眼界这么宽广，又是塞外，又是南洋的，这又让他看到了中国外新的天地。
黄来福继续道：“最后，还有一种方法，也是最有效的方法。就是朝鲜乱平后，让朝鲜国代偿军费，让日本国割地赔款，以解我军费所用。”
万历帝深深地呼出了一口气，他觉得和黄来福说话，有一种惊心动魄的感觉，让他气有点透不过来，他说的一言一语，实在是太惊世骇俗了。
万历帝想象不出，一个边镇的军将，怎么会有这样的想象与头脑。
他缓缓地道：“让朝鲜国代偿军费不可取，朝鲜乃我大明属国，一向侍奉甚恭，天朝帮他们平乱，怎么能要他们代偿军费呢，不说朝臣们不答应，就是其它属国，也会寒心。”
黄来福暗叹了口气，古代中国，向来都是要面子多过要里子，这高丽棒子是什么东西，作为后世的他可是明白得很，不过现在
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