派哲学，推导出的结论是，为了避免这种民众自行谋生的动荡，政府必须要重视福利的左派，否则不道德的不是民众而是政府；而强调集体主义的左派哲学认为，个人利益无论何时都应该位于集体利益之下。这种极端思维出现后，国家就有充足的理由漠视福利，并指责每一个不肯放弃个人利益的人是不懂得维护集体和国家的利益——从左派哲学推导出了极右的国家政策。

　　“帝国有意把吕宋纳入版图，不过不是委任流官，而是用一种类似商行契约的模式来和本地的华人做交易。”邓名耐心地对在场的代表解释起来。

　　垦殖团的武装农民和原先的侨民一样，大都是两广、闽、浙衣食堪忧的贫民。四川培养出一批垦殖团的领袖，在这些领袖们的号召下，农民们为了几十亩土地而登上海船，来到陌生的海外异域。这些年来虽然四川极力鼓励移民海外，不过也就是几万武装农民而已，远远没法和侨民的数量相比。如果这几十、上百万原本一盘散沙的侨民和武装农民一样组织起来，那帝国政府在吕宋的统治才有可能稳固，才能打下基础，永远纳入版图。

　　所有的基层官员都像商会会长一样由侨民推举出来，地方税和国税也都由吕宋的议会来确定，而向帝国缴纳的国税数量，将决定吕宋地区在帝国议会中的席位。吕宋总督的任命权暂时还保留在邓名或是后任的丞相手中，这个期限将长达二十年。二十年后，吕宋地区的纳税人将会表决，是把总督的任命权继续交给帝国丞相五年，还是由他们自行推举。

　　“吕宋政府纳税，而帝国政府提供保护——任何生意一厢情愿都做不长久，如果吕宋不纳税，那对帝国政府来说无利可图，自然会渐渐舍不得花钱、流血来保护吕宋政府；而吕宋政府如果光纳税而决定不了帝国政府的国策，那我估计迟早也会想着要独立。”

　　邓名虽然尽心尽力地解释，不过他猜测在场的人有可能一时脑筋仍转不过来，怎么官府不是赤裸裸地收保护费，而是公平买卖了？

　　“如果吕宋政府愿意成为帝国的一个行省，那吕宋政府需要在战时站在帝国一边，不得擅自对外开战或是媾和……此外还有一个王法问题，那就是不得违背帝国的宪法原则，不得制定无限压迫个人的法律。因为帝国认为，处于饿毙边缘的人无论做什么都是无法预期、无法用道德约束的，所以把任何一个人压迫到这种境地，都是对帝国的威胁——伤害我们中的一个人就是伤害我们全体。”

　　邓名已经准备好很多文书资料，等见面会结束后，这些侨民代表就会拿到详尽的合同文本，对这份契约中的每一项、每一款都有仔细的解释。

　　“因为畏惧路上的恶狼，所以出远门的人要结伴而行；因为孤独的人举步维艰，所以我们需要朋友。同理，我们也需要国家和官府。为了永远地消除二十年前的惨剧和大乱，帝国决心尝试完全不同于皇明的道路，希望让每一个子民都能因为他纳过的税、他祖先纳过的税而得到回报，不至于在他的父母之邦冻饿而死；每一个海外的侨民只要报上‘我是中国人’，他就会受到异邦人的尊重，他的安全就能得到最可靠的保证。如果敢于给他不公正的待遇，他的祖国就会兴师问罪——这是帝国努力的方向。你们愿意加入吗？”

　　邓名并不要求侨民代表立刻回答。在会议结束后，邓名又一次问周开荒：“若是南洋的华人都同意加入帝国，你觉得会有什么后果？”

　　“意味着有更多的女孩子不会被家人卖掉了。”周开荒笑道：“大概是因为知道我肯定答不出来吧？”

　　“意味着我们不会再有天下大乱了。”李星汉满脸憧憬地说道：“如果我是他们，我就会选择加入。”

　　“不，我可不敢说这样就一定不会天下大乱了。”邓名笑道：“我只是担心以后就不会有大批的两广、闽浙人回国给家乡修桥铺路了，因为以后吕宋的华人会把这里视为自己的祖国和故乡了。”

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