直隶地区作为拱卫京畿的第一道防线，也是最后一道防线，在历朝历代中，一直有着非同寻常的地位。
但是其历史沿革，确是比较复杂的。
正经八百的说，清朝设立这一职位的时间并不是很长。
入关初期，还是那句老话，清承明制，直隶地区是个散装的地方。
顺治也照例，在北方这块不算太大的地方上，分别设置了顺天巡抚、天津巡抚、保定巡抚、宣府巡抚。
但是终究是由于明清两个朝代，所要面临的主要矛盾是不同的，所以在这个官职上进行改变，几乎就是必然。
明朝面临的头号敌人，就是外患。
无论是从宣大方向进攻的蒙古人，还是从关宁锦防线进攻的满族人，都处在首都北方地区。
所以明朝皇帝见这些地方，分割成不同的区域，分别设置巡抚，最主要的目的不是为了牧民，而是为了军事战略。
所以这些巡抚的全称都比较有意思，比如顺天巡抚，其全称为巡抚顺天等府地方兼整饬蓟州等处边备。
再以保定巡抚为例，看似位置比较靠南，甚至都在北平城的南边。
但是，实际上保定巡抚的全称是，巡抚保定等府提督紫荆等关兼管河道。
实则除了紫金关之外，还同时兼管提督倒马关和龙泉关。
紫金关和倒马关就不用细说了，作为长城内三关之二，和居庸关一起，整体巩固北方防线。
龙泉关也是从山西穿越太行山，抵达河北地区的重要关口。
这么说吧，如果北方势力选择绕开宣化，从山西北部的大同突破之后，继续南下。
然后东出到河北地区，从北平的南部进攻，龙泉关绝对是最优的选择。
再往南去，就有点太深入，一旦被切断后路，基本就等于全军覆没。
如果还是选择比较靠北的北三陉，太靠近北平，几乎等于没有绕行。
但是等到清朝的时候，首要的矛盾发生了变化，从军事为主变为行政为主。
所以在分开设置之后，陆续撤销建制，到顺治十八年的时候，改保定巡抚为直隶巡抚。
等到雍正二年的时候，撤销直隶巡抚改为直隶总督，从此成为定制。
这位北方地区的行政最高长官办公地址也在不断发生着变化，从真定到大名，再到保定。
其实顺天府和直隶巡抚的管辖范围，一直存在着模糊地带。
按照扩权之后的顺天府来说，其所辖范围，已经不仅限于大兴宛平两县。
在康熙十五年的时候，新增了昌平等十九州县，这个面积不可谓不大。
但是，同样也带来了问题。
顺天府尹和直隶巡抚没有上下级的隶属关系，都是中央直管的领导干部。
所以，在京城的城垣之内归顺天府领导，直隶巡抚也好，后来的总督也罢，都无权过问。
城垣之外，由两机构共管，进行双重领导。
因此李
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